村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文（精選19篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家整理的村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎閱讀與收藏。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　為了保障全園師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進學(xué)校各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定我校飲用水應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)。

　　1、學(xué)校飲用水事故處理機構(gòu)。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　二、應(yīng)急預(yù)案。

　　(一)飲用水中毒事件

　　1、處置事件的組織：幼兒園領(lǐng)導(dǎo)，教育局、保健醫(yī)生，衛(wèi)生防疫部門人員。

　　2、報告程序：

　　(1)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)。

　　(2)教育局領(lǐng)導(dǎo)。

　　(3)根據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告報告地方防疫部門。

　　3、處置措施

　　(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

　　(3)由保健醫(yī)生飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物，無關(guān)人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調(diào)查。

　　(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各幼兒園領(lǐng)導(dǎo)安排負責(zé)陪護，無關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

　　(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。

　　4、注意事項

　　(1)穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

　　(2)如有個別家長來校探視，由各幼兒園做好家長的.思想工作和接待工作。

　　(3)事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

　　(4)如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

　　(二)飲用水供應(yīng)中斷

　　如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應(yīng)：

　　(1)幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的主要通道處設(shè)置溫開水供應(yīng)點，保證幼兒飲水的正常供應(yīng)。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、組織機構(gòu)和工作原則

　　（一）市政府成立市供水應(yīng)急指揮部，由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門和單位組成，市政府分管副市長擔任總指揮，負責(zé)對供水應(yīng)急事件處理的統(tǒng)一指揮。

　　指揮部下設(shè)辦公室在市城管局，負責(zé)指揮部的日常工作。

　　（二）供水應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主，統(tǒng)一調(diào)度、保障重點、計劃供應(yīng)、節(jié)約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

　　（三）應(yīng)急期供水優(yōu)先順序

　　1、居民生活和黨政機關(guān)用水；

　　2、學(xué)校、醫(yī)院用水；

　　3、重點工程用水；

　　4、賓館酒店用水；

　　5、重要園林、綠地用水；

　　6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水；

　　7、其它用水。

　　（四）供水重點保障區(qū)域

　　1、城區(qū)主要居民生活區(qū)；

　　2、市委、市政府辦公區(qū)；

　　3、學(xué)校和醫(yī)院；

　�。ㄎ澹┰诠┧畱�(yīng)急期間，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，在應(yīng)急搶險結(jié)束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照xxx有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的，給予適當補償。

　�。�六）任何單位和個人都有積極參加供水應(yīng)急搶險救災(zāi)的義務(wù)。對在應(yīng)急供水工作中做出突出貢獻的.單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

　　二、預(yù)防和應(yīng)急準備

　　（一）水利、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自工作職能，制訂本單位供水應(yīng)急預(yù)案，報市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　�。ǘ�）市各有關(guān)部門和單位供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　1、供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)及聯(lián)系方式；

　　2、供水應(yīng)急工作方案；

　　3、供水應(yīng)急搶險救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度；

　　4、供水應(yīng)急信息收集、上報制度；供水應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練。

　�。ㄈ�）市供水應(yīng)急指揮部辦公室工作職責(zé)

　　1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理，核定重點單位供水調(diào)度方案；

　　2、根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的命令，發(fā)布供水應(yīng)急公報；

　　3、編制全市供水應(yīng)急搶險經(jīng)費、物資年度計劃，并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用；

　　4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的搶險救災(zāi)工作，及時收集、報告險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況；

　　5、經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；

　　6、完成市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄋ模┏鞘泄┧�企業(yè)供水應(yīng)急期間的工作職責(zé)

　　1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系，并制定科學(xué)有效的供水應(yīng)急方案報市政府批準；

　　2、設(shè)立企業(yè)內(nèi)部供水應(yīng)急指揮系統(tǒng)并定期演練應(yīng)急措施方案；

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、水源水質(zhì)事故的分級和應(yīng)急處理措施

　　1、一般水質(zhì)事件

　　由于大量降雨，源水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水渾濁度增高時�？赏ㄟ^合理調(diào)整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大，沉淀后水和出廠水難以達標時，水廠應(yīng)立即在原水中投加氯，并適當提高加氯量，提高預(yù)氯化效果。

　　源水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關(guān)標準，但經(jīng)過水廠正常處理，水廠源水水質(zhì)可以達標時，水廠化驗室要實行24小時值班，加強水質(zhì)檢測的頻率。

　　2、較大水質(zhì)事件

　　當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化，污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)問題的第一負責(zé)人，應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報告，同時向有關(guān)部門報告，中心化驗室要加強對水源水質(zhì)的'監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同有關(guān)部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量，增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施，確保出廠水的水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的，應(yīng)當報經(jīng)供水主管部門批準，并通知用水單位和個人用戶，直到水質(zhì)達標后恢復(fù)供水。

　　3、重大水質(zhì)事件

　　源水水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性化學(xué)污染事故時，接到報告的第一負責(zé)人，應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報告。同時向有關(guān)主管部門報告。中心化驗室要協(xié)同有關(guān)部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況。加強對出廠水水質(zhì)的檢測，對水源水質(zhì)的監(jiān)測應(yīng)沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測，同時可采取生物監(jiān)測措施，若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況，化學(xué)檢測超標時，應(yīng)立即停止供水，并通過媒體告知市民停止用水，直至水質(zhì)達標后恢復(fù)供水。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　進入應(yīng)急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告公司總經(jīng)理，聽從總經(jīng)理指揮，水廠和化驗室全力以赴，并會同有關(guān)部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處理情況及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，水廠廠長接報告后立即到達現(xiàn)場，了解情況，迅速向有關(guān)部門報告，請求啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)將水體受污染情況向有關(guān)部門通報。

　　二、水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案

　　1、一般突發(fā)故障停水

　　a、供電線路故障：引起突發(fā)臨時停水，能在短時間內(nèi)恢復(fù)供電的。

　　b、電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)短時停水，能在短時恢復(fù)的。

　　c 、加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3NEU，能在短時內(nèi)修復(fù)的。

　　2、信息通知

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止事故擴大，并立即報告運行班長，運行班長及時判斷故障種類，迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。

　　3、搶修措施

　　機電維修人員到達現(xiàn)場后，查明故障原因及時處理，工作完成后，撤離安全防護設(shè)施，恢復(fù)供水。恢復(fù)供水后將維修信息反饋至水廠廠長。

　　搶修責(zé)任人：技術(shù)部經(jīng)理

　　4、嚴重突發(fā)故障停水

　　a 、供電線路故障：引起突發(fā)停水，能在12小時內(nèi)修復(fù)的。

　　b、電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在12小時內(nèi)修復(fù)的。

　　5、信息通知

　　故障發(fā)生后，運行人員根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止事故擴大，并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現(xiàn)場，判斷事故等級，發(fā)生故障的情況及時報告公司總經(jīng)理。

　　6、搶修措施

　　水廠廠長現(xiàn)場組織指揮，協(xié)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修，搶修工作完成后，撤消安全防護設(shè)施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)供水后將維修信息反饋至公司總經(jīng)理。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　為確�？h城（南白、龍坑）供水安全，解決因低溫凝凍災(zāi)害造成的供水問題，最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失，保證縣城正常供水，想方設(shè)法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響，減少災(zāi)害造成的損失，保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常，特制訂如下供水防凍應(yīng)急搶險預(yù)案：

　　一、適用范圍

　　在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水，根據(jù)實際情況，由防凍應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，并報上級應(yīng)急辦，各搶險小組立即開展各項工作。

　　二、組織機構(gòu)

　　公司成立供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理文榮毅任組長，各副經(jīng)理為副組長，各科室負責(zé)人為成員，負責(zé)組織實施供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時通訊暢通，特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權(quán)代理人。成立6組應(yīng)急搶險小分隊（每組5人以上）和管線巡查組（3人），由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、材料、設(shè)備的儲備及預(yù)防措施

　�。�1）水廠部分：

　　1、水廠要準備好大量的防寒防凍物資，包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等；

　　2、對廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設(shè)備的良好運行；

　　3、針對冬季特點，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達標；

　　4、對水泵、泵房進行防腐保溫處理，為設(shè)備正常運轉(zhuǎn)提供保障；

　　5、24小時值班備勤，人員和設(shè)備隨時處于待命狀態(tài)。

　�。�2）管網(wǎng)部分：

　　1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料；

　　2、備好發(fā)電機、焊機、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備；

　　3、展開拉網(wǎng)式普查，維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通；

　　4、公司的4臺搶修車必須做好維護保養(yǎng)，隨時保證搶修的需要。

　�。�3）水表部分：

　　1、營業(yè)所保證在任何時間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料；并保證足夠的水表儲備，滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。

　　2、展開拉網(wǎng)式普查，通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行；

　　3、營業(yè)所人員輪流值班，保證搶修或更換水表及時到位。

　　四、信息傳遞

　　辦公室和客服中心24小時負責(zé)各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息，值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細紀錄，及時經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理，重特大事件及時報告公司經(jīng)理。

　　五、現(xiàn)場組織

　　搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，首先進行關(guān)閥止水，然后設(shè)立搶修標志，再進行搶修施工。

　　一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負責(zé)人在現(xiàn)場負責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　六、搶修時限

　　供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務(wù)時限承諾要求處置；水廠設(shè)備故障在24小時內(nèi)修復(fù)；用戶水表凍壞要求在24小時內(nèi)更換；用戶進戶水管的地面部分要求在24小時內(nèi)修復(fù)；用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內(nèi)修復(fù)（如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。

　　七、應(yīng)急措施

　　管網(wǎng)搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的，由公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟用臨時供水措施，通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區(qū)居民送水等措施。

　　八、應(yīng)急預(yù)案終止

　　應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施情況和對供水的影響程度由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組批準，由搶險小組組長宣布終止。

　　九、應(yīng)急預(yù)案工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，提高認識，周密部署，強化責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的實施，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

　　2、各部門要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困難、堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。

　　3、各部門必須無條件執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令。

　　4、一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急分隊工作人員24小時值班，防凍搶險所需車輛、設(shè)備和材料隨時處于待命狀態(tài)。

　　十、資料的歸檔和總結(jié)

　　冬季供水防凍應(yīng)急搶險處置完畢，由公司辦公室負責(zé)出具處理總結(jié)報告及整理歸檔資料�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結(jié)語。歸檔資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場照片、事故處理總結(jié)報告等。

　　護送。

　　4、后勤組切斷一切電源。

　　5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。

　　6、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救，并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。必要時聯(lián)系110、120，采取搶救措施。

　　防范措施

　　1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督，以使所有學(xué)生嚴格履行安全公約。

　　2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的'教育，增強其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺遵守。

　　3、教育學(xué)生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。

　　4、要與學(xué)生家長簽定《安全防險責(zé)任書》，明確責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　5、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，實施安全轉(zhuǎn)移、護送學(xué)生的任務(wù)。

　　6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。

　　7、學(xué)校安排假期值班，隨時了解假期的安全防險情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。

　　對以上汛期安全管理目標，學(xué)校隨時檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的.生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　�。�2） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　�。�4） 快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：

　　（1） 發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；

　�。�2） 飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　�。�5）因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件；

　�。�6）其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　二、 應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　�。�1） 應(yīng)急機構(gòu)

　　成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由小陽中勝（黨委書記）擔任總指揮 ，副總指揮由小霆（鎮(zhèn)長）、小斯（人大主席）擔任，農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負責(zé)同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　�。�2）部門分工及職責(zé)

　　指揮部職責(zé)。貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機構(gòu)的工作。

　　指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負責(zé)指揮部的日常工作，其職責(zé)是：起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　其他成員：根據(jù)職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

　　三、預(yù)防與預(yù)警

　　重點預(yù)防對象及其責(zé)任

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 6

　　為確保黃州城區(qū)供水安全，應(yīng)對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應(yīng)急預(yù)案：

　　一、組織機構(gòu)：

　　為保證冰凍期間城區(qū)正常供水，黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構(gòu)設(shè)置如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　另外根據(jù)防凍工作實際情況，指揮部下設(shè)四個應(yīng)急小組，具體設(shè)置如下：

　　第一小組：安全生產(chǎn)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　第二小組：管網(wǎng)搶修組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　第三小組：后勤保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　第四小組：新聞聯(lián)絡(luò)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、應(yīng)急預(yù)案啟動及具體辦法。

　　在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據(jù)實際情況，由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應(yīng)急預(yù)案，并報市政府應(yīng)急辦和市建委備案，各應(yīng)急小組立即開展各項工作。

　　三、應(yīng)急準備：

　　各應(yīng)急小組根據(jù)搶險工作安排，及時就位，具體分工如下：

　　第一小組：負責(zé)兩水廠取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時啟動水廠各項應(yīng)急預(yù)案。

　　第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配，負責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作，及時快捷地應(yīng)對管網(wǎng)突發(fā)事故，保證管網(wǎng)正常供水。

　　第三小組：負責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備供應(yīng)及儲備，并保證質(zhì)量和數(shù)量；負責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護用品。

　　第四小組：負責(zé)應(yīng)急預(yù)案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的.宣傳，并負責(zé)收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況，及時向指揮部辦公室匯報。

　　四、防凍搶險保供水應(yīng)急處理程序

　　1、險情發(fā)生后，第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報告。

　�。�、應(yīng)急小組接到報告后及時到達現(xiàn)場，詳細了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。

　　３、搶險指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定，由各責(zé)任小組進行實施。

　　４、各應(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。

　　五、應(yīng)急預(yù)案工作要求。

　�。�、公司各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的實施。

　�。�、各應(yīng)急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。

　�。�、各應(yīng)急小組應(yīng)無條件執(zhí)行指揮部的各項指令。

　�。础⒏鲬�(yīng)急小組組長和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準后方可執(zhí)行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。

　　六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注近期天氣變化

　　各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復(fù)工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴重將作行政處分。

　　七、應(yīng)急終止

　　應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施情況和對供水的影響程度由應(yīng)急搶險指揮部報市應(yīng)急辦、市建委批準，由應(yīng)急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 7

　　建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學(xué)管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營，服務(wù)監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。

　　保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。

　　加強對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。

　　以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的.預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

　　四、季節(jié)性缺水應(yīng)急處理措施

　　當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水。

　�。ǘ�）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水。

　　1.尋找新的水源；

　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

　　3.采取應(yīng)急定點、定時送水。

　　五、保障措施

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　（一）應(yīng)急隊伍保障

　　緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ǘ�）尋找新水源點

　　采取增設(shè)水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無新水源點，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）工作原則按照以人為本、預(yù)防為主

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　�。ㄈ�）適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村（社區(qū)）

　　因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

　�。�2）審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的.收集、分析、整理，并及時向應(yīng)急指揮部報告。

　�。�3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準備蓄水設(shè)備工作。

　　三、季節(jié)性缺水供水事件分類

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　�。ǘ�）由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄈ�）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應(yīng)急預(yù)案體系

　　季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級

　　（一）全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)人民政府負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利和湖泊局備案。

　�。ǘ�）村級應(yīng)急預(yù)案：村民委員會負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)政府備案。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　�。�1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　�。�2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動，各村預(yù)案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生季節(jié)性缺水時，要啟動相應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

　�。�2）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

　　（3）鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處理　當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；

　　2、通知村民做好儲水準備；

　　3、關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施，方便用戶有序儲水。

　　4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

　　八、應(yīng)急保障措施

　　（一）組織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責(zé)，根據(jù)季節(jié)性缺水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（三）物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護派出所要負責(zé)做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　九、應(yīng)急結(jié)束

　　當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

　　十、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 9

　　為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日，確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障，根據(jù)省、市、縣文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

　　一、高度重視，加強工程運行管理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節(jié)日正常供水。

　　二、成立供水保障應(yīng)急小組。

　　鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長小松任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)小華任副組長，水利站負責(zé)人、各村書記（主任）為組員負責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長小霖任辦公室主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　各村應(yīng)在各供水站及村委會公布應(yīng)急值班電話。（鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表）

　　三、處置機制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警機制

　　1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的.聯(lián)絡(luò)人制度，春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。

　　2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

　　3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧�保障情況并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況，同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。

　�。ǘ�）報告機制

　　1、對水廠供水突發(fā)事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

　　2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話，同時明確專人負責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各地要立即問詢核實，啟動應(yīng)對措施。

　�。ㄈ�）處理機制

　　遇到水廠突發(fā)事件，根據(jù)“屬地為主”原則，當?shù)匾�指派專人第一時間前往核實處理。

　　1、各地應(yīng)進一步細化完善相關(guān)預(yù)警措施，遇到突發(fā)事件，應(yīng)第一時間響應(yīng)處理，并做好記錄上報工作。

　　2、各村接到缺水報警電話后，應(yīng)及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情。

　　3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后，第一時間派技術(shù)負責(zé)人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，并提出處理方案。

　　4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情，鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后，根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，報縣政府值班室備案。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 10

　　為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的.春節(jié)，確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障，根據(jù)省、市、縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

　　一、高度重視，加強工程運行管理

　　各村要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節(jié)假日正常供水。

　　二、成立供水保障應(yīng)急小組

　　成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長邱生洪任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長，水利站干部、各村書記（主任）、管水人員為組員負責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會公布應(yīng)急值班電話。

　　三、處置機制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警機制

　　1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度。

　　2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

　　3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧�保障情況并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況，同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。

　�。ǘ�）報告機制

　　1、對水廠供水突發(fā)事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

　　2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話，同時明確專人負責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各村要立即問詢核實，啟動應(yīng)對措施。

　�。ㄈ�）處理機制

　　遇到水廠突發(fā)事件，根據(jù)“屬地為主”原則，當?shù)匾�指派專人第一時間前往核實處理。

　　1、各村應(yīng)進一步細化完善相關(guān)預(yù)警措施，遇到突發(fā)事件，應(yīng)第一時間響應(yīng)處理，并做好記錄上報工作。

　　2、各村接到缺水報警電話后，應(yīng)及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情。

　　3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后，第一時間派技術(shù)負責(zé)人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，并提出處理方案。

　　4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報險情。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　二、強化領(lǐng)導(dǎo)

　　在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責(zé)

　　在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長小鄒擔任，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)小俊擔任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦，小俊同志兼任辦公室主任，小賢同志協(xié)助負責(zé)辦公室日常事務(wù)，電話：xx。

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；

　　各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的'村社，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。（應(yīng)急備用水源地分布情況：后壩溝村應(yīng)急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應(yīng)急水源地：樓壩河；

　　向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應(yīng)急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應(yīng)急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應(yīng)急措施

　�、籴槍ι贁�(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

　�、卺槍ι胶椤⒌刭|(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　�、坩槍λ�質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　�、茚槍λ�量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　⑤針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　�、揞A(yù)備應(yīng)急車輛準備一臺，應(yīng)急人員20名（民兵預(yù)備役）。

　　5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負責(zé)同志報告。

　　2.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向市政府報告。

　　3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳迅速達有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費保障

　　鄉(xiāng)財政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應(yīng)急演習(xí)，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

　　七、各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 12

　　為確保全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村飲水安全，解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的異常天氣造成的水源凍阻、水管水表爆裂等安全隱患，組建應(yīng)急搶修處置隊伍，加強供水設(shè)施日常巡檢和動態(tài)管護，及時排查和處理各類管道受損及凍管隱患，切實提高全鎮(zhèn)冬季供水保障能力，結(jié)合我鎮(zhèn)飲水安全實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省農(nóng)村飲用水供水管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　二、工作目標。

　　通過組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，科學(xué)調(diào)度，落實各項應(yīng)急處置措施，確保全鎮(zhèn)群眾冬季日常用水安全。

　　三、編制原則。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實分級責(zé)任。鎮(zhèn)上成立冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)供水管理機構(gòu)、片區(qū)供水管理、村級水管員“三級管理”運行機制，建立片區(qū)應(yīng)急搶修隊伍，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）強化宣傳引導(dǎo)，注入預(yù)防意識。全鎮(zhèn)供水防凍的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循預(yù)防為主，應(yīng)急處置為輔，建立健全預(yù)防機制，加強宣傳防凍措施與應(yīng)急演練，有效處理各類管道受損及凍管隱患，完善冬季凍管應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　�。ㄈ�）健全應(yīng)急機制，快速有效處置。輸水、供水管道凍阻事件發(fā)生以后，常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，各應(yīng)急搶修隊伍相應(yīng)啟動應(yīng)急處置措施，組織啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制。

　�。ㄋ模┙�立分類臺賬，夯實凍管基數(shù)。應(yīng)急處置后，及時建立完善各類凍管臺賬，為下一步改造凍管提供有利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　四、適用范圍。

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)村飲水安全工程水源、供水管道、閘閥、入戶設(shè)施凍阻預(yù)防和應(yīng)急處置。主要包括以下凍阻事件：

　�。ㄒ唬┮�水水源管道及供水設(shè)施凍阻，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；

　�。ǘ�）輸水主管道凍阻，導(dǎo)致群眾無法取用水；

　�。ㄈ�）供水支管道凍阻，導(dǎo)致部分群眾無法取用水；

　　（四）入戶供水支管道凍阻，井內(nèi)設(shè)施及水表爆裂，導(dǎo)致個別群眾無法取用水；

　�。ㄎ澹┮蛉藶槠茐膶�(dǎo)致水源及供水管道凍阻事件。

　　五、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立以常路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長小霞任組長，包片班子成員、副科級干部擔任副組長，水利站、應(yīng)急辦、各管理區(qū)書記為成員的常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，副主席小峰擔任辦公室主任，具體負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全冬季凍阻防凍應(yīng)急管理工作。

　　六、職責(zé)與分工。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)下達應(yīng)急防凍工作的各項指令，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，決定成立突發(fā)性事件現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查各在應(yīng)急防凍過程中的履職情況，并作出處理決定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)防凍預(yù)防和應(yīng)急處置工作，宣傳節(jié)約用水、冬季防凍措施等方面的知識。

　　在冬季防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)以6個管理區(qū)，為搶險搶修應(yīng)急小組，各村負責(zé)人為小組組長，各村水管員為成員。

　　七、預(yù)防措施。

　　建立健全預(yù)防機制，加強宣傳、引導(dǎo)、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾及時報告、供水管道凍阻及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致的供水隱患。全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組時刻關(guān)注防凍應(yīng)急工作。設(shè)立并公開農(nóng)村供水工程冬季凍阻事故服務(wù)電話；各應(yīng)急搶修小組按照職責(zé)全面了解各管理區(qū)農(nóng)村飲水安全工程冬季運行動態(tài)；供水廠及時掌握水源、供水管道、線路等設(shè)施的狀況，一旦發(fā)現(xiàn)冬季凍阻現(xiàn)象第一時間上報，并迅速組織人員進行搶修。

　�。ㄒ唬┘訌婋[患排查整治。組織水管員對管道受損及凍管等隱患開展詳細排查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間組織應(yīng)急搶修隊伍、調(diào)集物資進行搶修，排查過程中發(fā)現(xiàn)小原因凍不能保障正常供水的，要提前安排臨時供水水源和設(shè)備；對遇極寒天氣下存在的疑似凍管及老化的管道，重點采取防凍措施，確保群眾正常用水。

　�。ǘ�）加強防凍保護措施。組織水管員對全鎮(zhèn)冬季凍管和農(nóng)村供水工程的保溫措施進行排查，重點關(guān)注入戶井、水表、裸露管道等，對沒有深埋或被雨水沖刷裸露的供水管道、水表、閘閥井、井蓋等供水設(shè)施，要及時用舊棉被包裹覆蓋或用塑料泡沫等保溫材料進行全面包裹，加強水管的保暖性，防止凍管。對長期外出打工的農(nóng)戶和外流戶，及時關(guān)閉閘門并排空管道內(nèi)積水，避免供水分支管凍阻。

　�。ㄈ�）加強日常用水儲備。組織水管員對管轄范圍內(nèi)的所有支干管閘閥井及周邊的淤泥進行清理，對所有高壓閥進行上打黃油處理，避免供水分支管凍阻。應(yīng)急搶修隊伍配備應(yīng)急搶修車輛及設(shè)備，及時組織運送搶修材料、設(shè)備，確保群眾生活正常用水。對短時間內(nèi)無法修復(fù)的'凍管，聯(lián)系相關(guān)部門和供水單位應(yīng)急搶修車輛進行送水。動員群眾利用水窖、水缸等儲水設(shè)施在封凍之前儲存足量的備用水源，避免因冬季凍管造成用水不便。

　�。ㄋ模┘訌姺纼鲂麄髁Χ取＝M織水管員通過進村入戶、小喇叭巡回宣傳、微信公眾號等方式，對具體防凍步驟、措施和防凍管護技巧，進行宣傳指導(dǎo)，督促群眾做好冬季管道防凍措施；積極引導(dǎo)群眾共同做好冬季凍阻防范應(yīng)對工作，降低凍管發(fā)生率。

　　第四章應(yīng)急處置。

　　八、應(yīng)急處置。

　　當供水安全事件發(fā)生，造成群眾的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組可采取向凍阻區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源調(diào)水，組織技術(shù)人員對凍阻片區(qū)進行搶修等措施。

　　(一)凍阻搶修。在鎮(zhèn)級冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)小組和隊伍應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，做到有效控制，確保群眾群眾飲水問題。

　　(二)全力動員。出現(xiàn)凍阻事件后，防凍搶修小組應(yīng)與相關(guān)部門和涉及村一起發(fā)動群眾參與搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水，預(yù)案啟動時，各片區(qū)應(yīng)立即利用各種渠道通知群眾突發(fā)事件處置的進展，同時告如群眾采取適當措施。

　　(三)信息發(fā)布。凍阻事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時傳達各村。

　　九、保障措施。

　　（二）物資保障預(yù)先備足各種型號水表、閥門、管材等應(yīng)急搶修材料；

　　（五）定期對應(yīng)急搶修隊伍開展防凍措施培訓(xùn)及實操應(yīng)急演練，提高防范和處置應(yīng)急技能。

　　十、監(jiān)督管理。

　　應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制，對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的個人給子表彰和獎勵。對有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員追究相關(guān)責(zé)任。

　�。ǘ�）未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運輸和儲備的;。

　�。ㄈ�）在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救援工作中玩忽職守，失職、瀆職的;。

　�。ㄋ模┚懿宦男袘�(yīng)急處理職責(zé)的；

　�。ㄎ澹┢渌�失職、瀆職行為的。

　　本應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋與組織實施。并根據(jù)鎮(zhèn)情實際適時修訂，及時修訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害，提高應(yīng)急處理能力，特制定本方案如下：

　　1、負責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。

　　2、負責(zé)防汛搶險救災(zāi)交通運輸，調(diào)度安排人員和物資運輸車輛。

　　3、負責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題，確保行洪暢通。

　　4、負責(zé)在建道路工程的通堵工作。

　　5、負責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。

　�。�1）成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組。

　　組長：xx。

　　成員：xx。

　�。�2）防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。

　　辦公室主任：xxx。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂當?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┲笓]體系

　　成立綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由主管副區(qū)長擔任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副總指揮，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其負責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)。

　　（二）飲水安全組織機構(gòu)的職責(zé)

　　1.指揮部職責(zé)

　�。�1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　�。�2）及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向區(qū)政府和相關(guān)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；

　�。�3）審定全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　�。�5）負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　2.指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部辦公室負責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責(zé)對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3.指揮部成員單位職責(zé)

　　xx區(qū)發(fā)改局：負責(zé)重點農(nóng)村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。

　　xx區(qū)財政局：負責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費、恢復(fù)重建費用及時安排和下?lián)埽回撠?zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

　　xx區(qū)民政局：負責(zé)統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負責(zé)協(xié)助區(qū)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

　　xx區(qū)衛(wèi)健局：負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。負責(zé)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

　　xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局：負責(zé)綠園區(qū)農(nóng)村飲用水源地污染防治實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理；負責(zé)水源地保護區(qū)或保護范圍的劃定；水源地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的處理工作。

　　4.專家組職責(zé)

　　指揮部專家組由農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。

　　5.各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)管轄范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)飲水安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向區(qū)政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　6.供水工程管理單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預(yù)防及預(yù)警

　　（一）預(yù)防

　　1.信息監(jiān)測和收集

　　監(jiān)測單位及報告制度：各行政村負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向區(qū)政府及上級應(yīng)急指揮部報告。

　　2.信息報告

　　各鎮(zhèn)、村是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。

　　3.預(yù)防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　1.預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　2.預(yù)警發(fā)布

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，同時上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警，由各鎮(zhèn)報區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預(yù)警由各鎮(zhèn)研判，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準，以鎮(zhèn)名義發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級預(yù)警由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機構(gòu)研判，受災(zāi)地所在鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告。

　　預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告。

　　農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)報告，并先進行處理；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和區(qū)政府報告。

　　對應(yīng)全區(qū)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責(zé)全區(qū)重大飲水安全事件的`指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　當發(fā)生特大供水安全事件，造成1萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成0.5萬～1萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.工作會商

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮（主管副區(qū)長）召集，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門參加。Ⅰ級邀請市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo)，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動區(qū)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；Ⅱ級由上述單位負責(zé)人及有關(guān)專家會商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。

　　2.工作部署

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當?shù)卣�府要把農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊，督促指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門負責(zé)人組成，實行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級事件時，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合區(qū)工作隊和村組干部一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關(guān)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與所屬鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　區(qū)發(fā)改局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　區(qū)民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金。

　　區(qū)衛(wèi)健局等醫(yī)療部門要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

　　宣傳部門除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　4.方案啟動

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5.宣傳動員

　　宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員區(qū)直有關(guān)部門和事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應(yīng)

　　當發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5萬人以下～0.3萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.工作會商

　　區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，由區(qū)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長)組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。

　　2.工作部署

　　xx區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件鎮(zhèn)、村的工程恢復(fù)工作。

　　有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在區(qū)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時，所屬地各鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　xx區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

　　xx區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與各鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組，按照區(qū)應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　xx區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復(fù)重建工程費用。

　　宣傳部門適時報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

　　4.方案啟動

　　xx區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5.宣傳動員

　　宣傳部門應(yīng)適時報道事件處置有關(guān)情況。由區(qū)應(yīng)急指揮部動員有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　�。ㄋ模�Ⅳ級響應(yīng)

　　當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.3萬人以下～0.1萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.工作會商

　　xx區(qū)應(yīng)急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商，必要時由區(qū)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進行研究。各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商。

　　2.工作部署

　　各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報區(qū)應(yīng)急指揮部。各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時啟用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向所屬鎮(zhèn)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報區(qū)應(yīng)急指揮部備案。

　　3.部門聯(lián)動

　　當農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4.方案啟動

　　各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5.宣傳動員

　　由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部動員事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　　五、保障措施

　　各鎮(zhèn)要成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　xx區(qū)財政要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，各鎮(zhèn)財政也要根據(jù)實際拿出相應(yīng)的配套資金，列入年度財政預(yù)算。當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　　（二）物資保障

　　xx區(qū)消防、環(huán)保、公安交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急備用水源準備

　　供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

　�。ㄋ模�應(yīng)急隊伍保障

　　緊急情況下由區(qū)應(yīng)急指揮部組織消防、公安交通、環(huán)保等部門，承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{(diào)查與評估

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向區(qū)指揮部提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責(zé)。需要援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級上報。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2022)的要求后，才能恢復(fù)供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責(zé)任追究

　　區(qū)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　七、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)警級別暫時規(guī)定

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全；

　�、蚣墸▏乐兀�：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

　�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5萬人以下至0.3萬人飲水不安全；

　　Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.3萬人以下至0.1萬人飲水不安全。

　�。ㄈ�）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自制定之日起實施。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 14

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂各村的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各村應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鄉(xiāng)有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5、因人為或其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　三、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　(一)應(yīng)急機構(gòu)

　　鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮由鄉(xiāng)長擔任，綜治辦、社會事務(wù)辦、碧江水務(wù)水投公司、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、派出所、食藥監(jiān)站、瓦屋中學(xué)小學(xué)、瓦屋中學(xué)、各村委會等單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)到鄉(xiāng)水務(wù)站，辦公室主任由滕帆同志擔任，吳德二同志負責(zé)具體辦公。

　�。ǘ�）分工及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向區(qū)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；審定全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機構(gòu)的工作。負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行區(qū)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　社會事務(wù)辦：負責(zé)統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情；儲備應(yīng)急物資，負責(zé)協(xié)助區(qū)民政局做好受災(zāi)群眾的生活救濟工作。負責(zé)優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及修復(fù)計劃立項，提供、通報農(nóng)村飲水安全事件信息，牽頭協(xié)調(diào)處置相關(guān)突發(fā)事件。

　　碧江水務(wù)水投公司：負責(zé)集鎮(zhèn)飲水問題的應(yīng)急整改工作，迅速查明水質(zhì)污染原因，提出應(yīng)急方案，并化解問題。

　　綜治辦：負責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處；維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。

　　衛(wèi)生院：負責(zé)對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及對農(nóng)村飲用水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

　　各村(居）委會，負責(zé)本村內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村(居）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向鄉(xiāng)人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防

　　發(fā)揮好各村組農(nóng)村水管員的作用，讓水管員及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。同時增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　1、重點預(yù)防對象：供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

　　2、重點搶修的設(shè)施：蓄水池、輸水管網(wǎng)、閘閥等。

　　3、預(yù)防的職責(zé)：農(nóng)村飲水工程管理單位要加強對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，落實責(zé)任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設(shè)施的運行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。

　　4、信息監(jiān)測、收集和報告

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全鄉(xiāng)飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，掌握水源地狀況、供水范圍、水管閘閥狀況、水池蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，按照規(guī)定如實上報情況，如遇險情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

　　各村水管員是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。任何單位和社會人員都有責(zé)任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。

　　信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警，預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1、紅色預(yù)警Ⅰ級（特別嚴重供水安全事件）。

　　凡符合下列情形之一的'，為特別嚴重供水安全事件，并發(fā)布紅色預(yù)警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為村500人以上（500人，下同）或分散農(nóng)戶1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡或50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件；

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村500人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2、橙色預(yù)警Ⅱ級（嚴重供水安全事件）。

　　凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發(fā)布橙色預(yù)警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下，影響范圍為村300人以上（含300人，下同)500人以下或分散農(nóng)戶800人以上1000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村300人以上500人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3、黃色預(yù)警Ⅲ級（較嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較嚴重供水安全事件，并發(fā)布黃色預(yù)警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為100人（含100人，下同）以上300人以下或分散農(nóng)戶500人以上800人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村200人以上300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　4、藍色預(yù)警Ⅳ級（一般供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍色預(yù)警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為村50人（含50人，下同）以上100人以下或分散農(nóng)戶300人以上500人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村100人以上200人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）預(yù)警發(fā)布

　　飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報水務(wù)局同意后發(fā)布。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用微信、手機短信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息。各級有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機短信、宣傳海報等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，各村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并進行先期處理。

　　對應(yīng)全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理員負責(zé)本村或單位供水突發(fā)事件的處置。

　�。ㄒ唬�Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；橙色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。

　　xx鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮（鄉(xiāng)長）召集相關(guān)部門和專業(yè)人員進行會商。會商主要內(nèi)容是分析飲水不安全原因，明確成員單位各自職責(zé)，制定應(yīng)急措施，落實應(yīng)急預(yù)案。啟動Ⅰ級響應(yīng)時，邀請區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo)。宣布特大飲水安全事件應(yīng)實施的措施和行政命令，調(diào)動鄉(xiāng)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急。

　　1、工作部署

　　xx鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)村和鄉(xiāng)直有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。

　　發(fā)生Ⅱ級以上事件時，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織村級干群進行先期處置，并配合區(qū)工作隊做好搶險救災(zāi)工作。

　　2、部門聯(lián)動

　　xx鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲水供應(yīng)，并根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府要啟用�?yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及時恢復(fù)供水。并組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水源等事件的發(fā)生。

　　村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)要按照鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　xx鄉(xiāng)社會事務(wù)辦應(yīng)牽頭深入災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向區(qū)、市請救災(zāi)資金。

　　xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3、方案啟動

　　xx鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。并且要動員有關(guān)部門和事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理。有關(guān)村委會要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)。

　　（二）Ⅲ級響應(yīng)

　　黃色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)。

　　1、工作部署

　　由鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮組織相關(guān)部門，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)村、有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作。

　　有關(guān)村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，進行先期處置，并在鄉(xiāng)級工作組抵達事發(fā)后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2、部門聯(lián)動

　　當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府�?yīng)及時啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，同時起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作、確保工程及早恢復(fù)供水。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。

　　村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，做出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報的計劃編制。

　　衛(wèi)生部門要做好飲水安全動態(tài)監(jiān)測，妥善處理。

　　鄉(xiāng)財政所要及時申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復(fù)重建工程費用。

　　3、方案啟動

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程建設(shè)。有關(guān)村委會要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)。

　　（三）Ⅳ級響應(yīng)

　　藍色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)。

　　1、工作部署

　　鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商、作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)備用水源調(diào)度工作，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　農(nóng)村供水工程管理村應(yīng)立即向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動本村應(yīng)急預(yù)案，進行先期處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　2、部門聯(lián)動

　　當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時，相關(guān)村或單位應(yīng)及時啟用應(yīng)急備用水源或異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。各相關(guān)單位應(yīng)團結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與飲水工程的搶險、恢復(fù)工作，確保及時恢復(fù)供水。

　　3、方案啟動

　　鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判后報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　六、保障措施

　　各村、鄉(xiāng)直單位要成立相關(guān)機構(gòu)，安排負責(zé)人員，按照職責(zé)分工，落實人員，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。供水規(guī)模在400人以上的集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，一般從附近水源調(diào)水。

　　當發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織衛(wèi)生部門和事發(fā)地或村派出醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、各類救援物資儲備調(diào)配方案，發(fā)生事件時，由當?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)度，確保物資及時供應(yīng)。同時做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常的社會秩序。

　　七、后期處置

　　1、調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程負責(zé)人員和村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗教訓(xùn)等。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2、恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負責(zé)規(guī)劃設(shè)計，需要上級政府援助的，由鄉(xiāng)政府提出請求報區(qū)政府、鄉(xiāng)水務(wù)局。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　3、獎勵與責(zé)任追究

　　對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要信息的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，嚴重的追究刑事責(zé)任。

　　4、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　(三)適用范圍

　　本預(yù)案適用于松陽縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導(dǎo)致的供水安全事件。

　　(四)工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 在縣水利局統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任制，明確責(zé)任人。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系�？h政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件等級劃分

　　(一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分

　　根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）。

　　1.一般農(nóng)村供水安全事件（Ⅳ級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村供水安全事件：

　�、乓蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為0.1至0.5萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　2.較大農(nóng)村供水安全事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村供水安全事件：

　�、乓蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�、埔蚬┧�水質(zhì)不達標等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　3.重大農(nóng)村供水安全事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村供水安全事件：

　�、乓蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　4.特別重大農(nóng)村供水安全事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大農(nóng)村供水安全事件：

　�、乓蜃匀粸�(zāi)害、人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　(二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施

　　有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水，又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動備用水池；或利用鄰村供水工程，用送水車送水或接臨時管道供水。

　　(三)防止水源污染保障措施

　　1.對飲用水水源保護區(qū)進行劃定及相關(guān)環(huán)境管理，加強對飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等。

　　2.加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

　　3.加強對飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護和管理，加強對林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

　　4.供水站要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

　　5.各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　6.加強對農(nóng)村供水進行水質(zhì)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

　　7.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度，特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護知識的宣傳，加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員水法律、法規(guī)的培訓(xùn)，加大對私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應(yīng)機制。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級：

　　(一)縣級應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準后實施。

　　(二)縣級統(tǒng)管應(yīng)急預(yù)案：縣水務(wù)發(fā)展投資集團有限公司負責(zé)編制完成全縣縣級統(tǒng)管農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案。

　　(四)各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案。

　　四、組織指揮體系及職責(zé)

　　(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　成立松陽縣農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的`應(yīng)急工作，分管副縣長任組長，縣府辦分管副主任、縣水利局局長任副組長，縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

　　(二)辦事機構(gòu)——縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，水利局作為水行政主管部門主要負責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作; 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；遇供水安全事件時，及時了解情況，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處理意見;按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實供水安全事件的應(yīng)急工作。

　　(三)職責(zé)分工

　　1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　⑴貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　�、萍皶r了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時向上級部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

　　⑶審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　�、仍趹�(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援大隊、人民醫(yī)院等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。

　�、韶撠�(zé)指導(dǎo)、督促、檢查應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　�、� 通過對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié)，進一步完善預(yù)案。

　　2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草縣級農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防、水投等部門組織救援工作；負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)如下：

　　縣應(yīng)急局：負責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作。

　　縣委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件新聞報道工作，正確引導(dǎo)輿論，加強網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo)。

　　縣水利局：負責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、管理，提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息、預(yù)案以及工作方案；負責(zé)編制恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需資金和計劃的申報。

　　縣建設(shè)局：負責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水，協(xié)調(diào)社會運水車輛，參與應(yīng)急救援。

　　縣發(fā)改局：負責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項、審批，項目上報及計劃下達。

　　縣財政局：負責(zé)應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。

　　縣公安局：協(xié)助農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）屬地，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全。

　　縣民政局：負責(zé)統(tǒng)計核實農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負責(zé)協(xié)助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。

　　縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)對遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疾病控制和醫(yī)療救護工作及供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局松陽分局：負責(zé)水源地環(huán)境保護工作，對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管，負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的，將相關(guān)證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按程序辦理并將處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境部門。

　　縣交通運輸局：負責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先保障搶險、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備的運輸。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核、報批工作；負責(zé)山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

　　縣教育局：負責(zé)做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查，確保師生飲水安全，特殊情況下采取停課措施。

　　縣氣象局：負責(zé)強降雨、臺風(fēng)、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

　　縣消防救援大隊：負責(zé)用消防車向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水，保障當?shù)厝罕姷幕�本生活用水�?/p>

　　縣水投集團：負責(zé)供水設(shè)施的維護保養(yǎng)工作，根據(jù)汛情和天氣變化，做好常用物資的災(zāi)備工作；在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運管機構(gòu)開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作，提高供水事故處理和應(yīng)急搶險能力。

　　其他有關(guān)單位負責(zé)自己相應(yīng)的工作職責(zé)。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責(zé)包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全信息，及時向縣政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作。

　　5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　供水單位要結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制訂科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案；配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)監(jiān)控機構(gòu)

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息。農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向上級報告。

　　(二)信息監(jiān)測

　　1.旱情信息

　　2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息

　　3.供水工程信息

　　(三)報告

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解，隨后補報詳情。

　　(四)先期處置

　　1．農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報縣人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2．對于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣人民政府和各主管部門在接到信息后，根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動縣級預(yù)案的各項準備工作。

　　(五)預(yù)案啟動與預(yù)警發(fā)布

　　1.預(yù)警級別及發(fā)布：對需要向社會發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，由縣人民政府及時發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別按照事故分級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，并依次用藍色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進行，對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

　　2．預(yù)案的啟動：對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，啟動農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預(yù)案，并向縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并進行先期處理。

　　對應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級�？h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）Ⅳ級Ⅲ級響應(yīng)

　　當發(fā)生Ⅳ級（一般）農(nóng)村供水安全事件時，一般應(yīng)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動；發(fā)生Ⅲ級（較大）農(nóng)村供水安全事件時，必須啟動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動；

　　1．預(yù)案啟動

　�、殴ぷ鲿�商：工作會商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　�、乒ぷ鞑渴穑亨l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府。縣政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　�、遣块T聯(lián)動：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

　　2．預(yù)案實施

　�、艙岆U救災(zāi)：當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　�、漆t(yī)療救護：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　�、巧鐣�力量動員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣�府一起發(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　3．信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4．宣傳動員

　　在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5．響應(yīng)結(jié)束

　　當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。

　　(二)Ⅱ級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布Ⅰ級預(yù)警，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟動以下工作程序：

　　1．預(yù)案啟動

　　⑴工作會商：工作會商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　�、乒ぷ鞑渴穑嚎h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和當?shù)卣�府共同做好搶險救援工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組必須立即趕赴現(xiàn)場，進行先期處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。

　�、遣块T聯(lián)動：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

　　2．預(yù)案實施

　�、艙岆U救災(zāi)：當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

　　在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　�、漆t(yī)療救護：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　�、巧鐣�力量動員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣�府一起發(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　3．信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4．宣傳動員

　　在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5．響應(yīng)結(jié)束

　　當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助當?shù)剡M一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。

　　七、應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　(三)搶險隊伍保障

　　縣人武部負責(zé)制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，以駐松部隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由人武部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　(四)資金保障

　　縣財政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金，按照事故等級劃分，負責(zé)及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　(五)搶險物資保障

　　縣水投集團負責(zé)制定物資儲備預(yù)案，負責(zé)供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

　　(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障

　　縣衛(wèi)生健康局負責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負責(zé)供水突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

　　市生態(tài)環(huán)境局松陽分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　(七)交通運輸保障

　　縣交通局制定道路交通保障預(yù)案。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(八)治安保障

　　縣公安局制定治安維護保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(九)供電保障

　　縣供電公司負責(zé)制訂供電保障預(yù)案，負責(zé)供水突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

　　(十)技術(shù)保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　(十一)后勤保障

　　縣氣象局負責(zé)提供氣象信息服務(wù)。

　　八、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級應(yīng)急機構(gòu)提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定上報，經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎勵與責(zé)任追究

　　縣政府對在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報、瞞報、漏報重要情況，造成嚴重后果的責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。

　　九、附則

　　(一)預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 16

　　為迅速、準確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民群眾利益，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護城鄉(xiāng)經(jīng)濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　一、基本情況

　　我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水，群眾居住較為分散，農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節(jié)影響較大，季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié)，飲用水源相對匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內(nèi)容之一，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我辦實際，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。

　　三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

　　在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，街道村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，分級負責(zé)，確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時有效解決，成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）：

　　指揮長：周宗飛黨工委副書記、辦事處主任

　　常務(wù)副指揮長：陳運黨工委副書記

　　副指揮長：楊勝貴黨工委委員、人大工委主任

　　王險峰黨工委委員、辦事處副主任

　　何昌春黨工委委員、政法委員

　　夏勇黨工委委員、紀工委書記

　　劉潯辦事處副主任

　　成員：鄧厚園黨政綜合辦公室負責(zé)人

　　羅雪黨建工作辦公室副主任

　　李光飛社會治理辦公室負責(zé)人

　　代坤公共管理辦公室負責(zé)人

　　鄭繁武公共安全辦公室負責(zé)人

　　陳明紅公共服務(wù)辦公室負責(zé)人

　　蒲川社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任

　　母貝財政所所長

　　羅萬剛自然資源所所長

　　陳明江禮儀派出所所長

　　李登華交警五中隊隊長

　　楊月瑾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人

　　各村（社區(qū)）負責(zé)人

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，由陳運同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員，負責(zé)辦公室日常工作。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：若遇到干旱時間及時掌握農(nóng)村飲水困難情況，及時向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告問題，提出應(yīng)急措施建議，負責(zé)全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協(xié)調(diào)等工作，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護城鄉(xiāng)經(jīng)濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　公共服務(wù)辦：負責(zé)統(tǒng)計遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情；儲備應(yīng)急物資，負責(zé)做好受災(zāi)群眾的生活救濟工作。

　　衛(wèi)生院：負責(zé)對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護工作；對農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　財政所：組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費并監(jiān)督使用。

　　派出所：負責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處；維持秩序，嚴厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。

　　社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心：負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　公共管理辦：負責(zé)水源地環(huán)境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。

　　交警五中隊：維護好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。

　　黨建工作辦公室：負責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。

　　各村（社區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)：負責(zé)本村（社區(qū)）內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向街道辦事處和上級應(yīng)急指揮部機構(gòu)報告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調(diào)本村（社區(qū)）飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村（社區(qū)）供水工程管理員結(jié)合本次實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制度科學(xué)合理的`搶險救災(zāi)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員，并定期組織巡查、檢修。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機制，分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　1.重點預(yù)防對象：板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

　　2.重點搶修的設(shè)備：蓄水池、輸水管網(wǎng)等。

　　3.預(yù)防的職責(zé)：社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，落實責(zé)任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設(shè)施的運行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。

　　五、應(yīng)急措施

　　1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題，不能滿足正常用水需求時，要準備應(yīng)急工作車輛（貴C NB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應(yīng)急送水保障車輛（禮儀街道辦事處灑水車），在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應(yīng)急；對于老弱病殘戶，采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區(qū)域水池或其他儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性水量不足的問題。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　5.參與應(yīng)急人員30名（民兵預(yù)備隊）。

　　6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話：0851-289xxxxx，聯(lián)系人：王義。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村（社區(qū)）報告后，立即向應(yīng)急指揮部指揮長報告。

　　2.應(yīng)急會商。應(yīng)急指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可要求上級部門和有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向管委會報告。

　　3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳達相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

　　七、保障措施

　　1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急指揮部與各成員單位，以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險隊伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系，在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時為居民提供最基本的生活用水：一是配備應(yīng)急水源處理裝置；二是配備專業(yè)送水車和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。

　　4.對在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由黨政辦進行表彰；對在工作中玩忽職守，造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當事人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　5.宣傳動員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事情期間，各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

　　八、預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負責(zé)解釋。

　　九、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 17

　　農(nóng)村飲用水安全是消除貧困的硬指標之一，是消除貧困攻勢的勝1保障的重要內(nèi)容。解決農(nóng)村飲用水安全問題，實現(xiàn)扶貧過程、民生福利、事關(guān)同步小康目標。根據(jù)縣扶貧總指揮部辦公室《關(guān)于進一步加強扶貧農(nóng)村飲水安全工程運行管理的通知》(松脫總指揮發(fā)〔2019〕96號)等文件精神，結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和我街實際，制定了本預(yù)案。

　　一、總的來說。

　　(一)創(chuàng)建目的。

　　指導(dǎo)全城農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村飲水安全，切實維護農(nóng)村群眾生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)制作依據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急事件管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律文件制定本案。

　　(三)適用范圍。

　　本預(yù)案適用于全城農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的防控和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:

　　1.發(fā)生特大干旱，農(nóng)村飲水安全工程水源供水量嚴重不足

　　2.農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施和水源受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，水質(zhì)不符合標準

　　3.由于地震、洪水、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害，農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施嚴重破壞

　　4.由于爆破、采礦等生產(chǎn)活動和地質(zhì)變遷等，農(nóng)村飲用水安全工程水源枯竭

　　5.人為破壞或其他原因嚴重影響農(nóng)村飲用水的安全。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系和責(zé)任。

　　成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，指揮長由街道事務(wù)所主任張文飛擔任，副指揮長由分管副主任王再濤擔任，遼皋區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合事務(wù)所、財政局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務(wù)所等成員部門。指揮部下設(shè)辦公室在街上綜合辦公室，王再濤擔任辦公室主任，李明周負責(zé)辦公室的日常工作。

　　(一)應(yīng)急指揮部的責(zé)任。

　　負責(zé)制定街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急處理的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施的應(yīng)急保險、保險和再建工作，指導(dǎo)街道供水公司(村、社區(qū))進行農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，負責(zé)應(yīng)急應(yīng)急應(yīng)急期間的信息發(fā)布工作的潛在危險農(nóng)村飲用水安全工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的各項決策和指令，報告執(zhí)行情況

　　(二)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。負責(zé)起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　（三）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心：負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)；提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的工作，確保應(yīng)急工作有序地進行；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾�；會同指揮部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費的使用和管理。

　　4.街道衛(wèi)生院：負責(zé)疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救護；負責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。

　　5.街道供電所：負責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運行安全，加強輸、變電工程設(shè)施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應(yīng)急用電。

　　6.街道派出所：嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設(shè)施的正常運行；維護搶險現(xiàn)場秩序。

　　7.街道武裝部：負責(zé)組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險、重任務(wù)，負責(zé)擬制事發(fā)地的動員，并做好動員的各項準備工作，協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。

　　8.街道民政辦：負責(zé)受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟工作，做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修，恢復(fù)時間劃分為Ⅰ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責(zé)組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水，搶修和恢復(fù)重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應(yīng)

　　因發(fā)生特大早情，飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震，洪災(zāi)。泥石流，火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，一方面組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲水工程進行搶修，另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)厝罕姷幕�本生活用水需求�?/p>

　　(二)Ⅱ級響應(yīng)

　　因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員對損壞的'工程進行搶修，啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)鼐用竦幕�本生活用水�?/p>

　　(三)Ⅲ級響應(yīng)

　　因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　街道級財政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　應(yīng)急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　�。ㄈ�）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（四）交通運輸保障

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部要負責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　（六）技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。

　　五、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)管理，并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。

　�。ǘ�）預(yù)案的解釋與生效時間

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋，自公布之日起生效。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 18

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化信息準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指機構(gòu)，制訂當?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程，凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管岡遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　6.其它原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　二、基本情況

　　我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處；規(guī)模千人以下供水36處。

　　三、應(yīng)急機構(gòu)設(shè)立與職責(zé)

　　鄉(xiāng)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機構(gòu)，負責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　(一)鄉(xiāng)級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　設(shè)立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)政府分管水利領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由水利站站長擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，地點設(shè)在東泗水利工作站，辦公室主任由水利站副負責(zé)人擔任，聯(lián)系電話:XX

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況，指揮，協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　(4)在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作:

　　(5)負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責(zé)組織對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。

　　3.成員單位職責(zé)。

　　(1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險救援方案研究，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門及相關(guān)村做好搶險、救助和技術(shù)指導(dǎo)工作；

　　(2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實后期處置恢復(fù)重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；

　　(3) 鄉(xiāng)派出所:負責(zé)維護事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導(dǎo)危險地區(qū)人員撤離工作；

　　(4)鄉(xiāng)財政所:落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災(zāi)后恢復(fù)等經(jīng)費保障工作；

　　(5)鄉(xiāng)自然資源所:負責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員進行地質(zhì)勘查，為打水源井提供技術(shù)支撐；

　　(6)鄉(xiāng)公路站:負責(zé)供水工程事故搶險救援物資及人員的'運輸車輛征用保障工作；

　　(7)鄉(xiāng)水利站:負責(zé)統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況；組織本系統(tǒng)技術(shù)人員研究搶險救援方案；負責(zé)指導(dǎo)落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護；應(yīng)急結(jié)束后，組織相關(guān)單位做好事故的調(diào)查評估工作，應(yīng)急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預(yù)算。

　　(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責(zé)相應(yīng)的醫(yī)療救治和防疫工作；

　　(9)鄉(xiāng)應(yīng)急辦（安辦）:負責(zé)全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作，調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水，監(jiān)督應(yīng)急措施落實情況，參與事故發(fā)生原因的調(diào)查；

　　(10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導(dǎo)水源地污染防治工作，參與水源地污染事故的調(diào)查；

　　(11)供電所:負責(zé)災(zāi)區(qū)搶險用電保障工作。

　　(二)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　村級成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定村級飲水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急搶修隊伍；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　(三)供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當?shù)厝嗣裾�府的�?yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)預(yù)防

　　1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進行監(jiān)測、檢查、預(yù)警，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向黨委政府報告。

　　2.信息報告。各級飲水安全組織機構(gòu)是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　(二)預(yù)警

　　1.預(yù)警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警并確定預(yù)警級別。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素，飲水安全突發(fā)性事件分為四級: Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　(1) Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　(2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

　　(4) Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

　　2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。

　　3.指揮體系。

　　(1)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案。水利站負責(zé)編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急預(yù)案并報黨委政府批準。

　　(2)村級應(yīng)急預(yù)案。各村負責(zé)編制完成本村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(3)供水單位應(yīng)急搶險預(yù)案。供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(三)預(yù)警控制

　　1．在預(yù)警狀態(tài)下，鄉(xiāng)、村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。

　　2.當供水存在連續(xù)不足，供水單位缺乏更進一步的有效手段，并有可能危及供水安全時，應(yīng)及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，并告知所有用戶停止使用，防上事態(tài)進一步擴大；同時，將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事故時，事故供水單位或村委會應(yīng)首先啟動應(yīng)急預(yù)案，在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并先期進行處置；鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(二) Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急啊應(yīng)預(yù)案、并趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作，協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、

　　核實，指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處里和搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由副組長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達事發(fā)地后，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派出工作組，作出應(yīng)急工作部署和先期處置工作，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(五) Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)工作組到場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達事發(fā)地后，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由副組長統(tǒng)一指揮，對有關(guān)情況進行調(diào)査、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(六)應(yīng)急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護。衛(wèi)生院要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.宣傳動員。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程盡早恢復(fù)供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關(guān)進展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

　　5.應(yīng)急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　六、應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時，有效處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　鄉(xiāng)政府要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急保障資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分及實際需要，由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請黨委政府，調(diào)用飲水安全應(yīng)急保障資金。

　　(四)物資保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)，供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(七)治安維護

　　派出所要做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救災(zāi)工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(八)技術(shù)保障

　　建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，同時，要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　(九)應(yīng)急搶修隊伍保障

　　鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責(zé)組建；鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當飲水安全事發(fā)生后，各搶修隊伍要互相支援，服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務(wù)。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和村級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地黨委政府負責(zé)，需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎勵與責(zé)任追究

　　對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　村級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案 19

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保農(nóng)村供水安全，結(jié)合我鎮(zhèn)供水實際，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

　　1.3指導(dǎo)思想和工作原則

　　工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，以防為主、防抗結(jié)合，因地制宜、突出重點、兼顧一般。堅持先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產(chǎn)生活和產(chǎn)生其它危害。

　　1.4突發(fā)事件分類

　　免渡河鎮(zhèn)水源地供水突發(fā)事件主要分為5類

　�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于其他原因，造成農(nóng)村大范圍或全部停水。

　　（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�5）傳染病疫情。

　　2、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機構(gòu)

　　組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心

　　聯(lián)系電話：

　　2.2職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作。制定供水應(yīng)急具體措施；進行災(zāi)區(qū)治安防范和保障社會穩(wěn)定；組織搶險隊伍和人員；儲備必需的應(yīng)急物資及救災(zāi)款物分發(fā)；做好居民思想政治工作及組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救；實施供水設(shè)施的'安裝與防護，及時組織搶修遭受破壞的供水設(shè)施；及時恢復(fù)正常供水，維持正常生產(chǎn)、生活秩序，防止流行疾病發(fā)生等。

　　3、基本情況

　　3.1自然地理

　　免渡河鎮(zhèn)地理位置處于東徑120°42′—122°05′，北緯48°46′—49°27′之間，位于牙克石市中部，東接鄂倫春自治旗，南至烏奴爾鎮(zhèn)，西與鄂溫克族自治旗毗鄰，北抵牧原、煤田兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)地表水主河流為免渡河，發(fā)源于大興安嶺中段哈達嶺西側(cè)，河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。

　　免渡河鎮(zhèn)所轄面積3969.85平方公里，下轄4個行政村，兩所學(xué)校（即免渡河中學(xué)、免渡河小學(xué)），總?cè)丝跒?3622人。

　　3.2供水概況

　　免渡河鎮(zhèn)集中式飲用水水源地初建于2004年，位于鎮(zhèn)區(qū)東南部林業(yè)局貯木場西側(cè)，面積14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（約1000戶），2006年竣工并投入使用，2010年10月初停止運營，2017年11月新建深度142米水源井一座，于2018年5月28日正式運營。

　　4、應(yīng)急保障措施

　　4.1資金及物資保障

　　鎮(zhèn)人民政府全力做好資金和有關(guān)物質(zhì)的籌備工作，政府倉庫作為存放物資倉庫，保證農(nóng)村供水應(yīng)急救災(zāi)需要。

　　4.2應(yīng)急隊伍保障

　　成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應(yīng)急預(yù)備隊，做好應(yīng)急機械、物資、設(shè)備儲備，負責(zé)整合人力、物力資源，采取抽水、運水、挑水等應(yīng)對措施，確保農(nóng)村居民能夠應(yīng)急飲水。

　　4.3應(yīng)急處置

　　對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

　　水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

　　為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應(yīng)立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

　　因我鎮(zhèn)水源地?zé)o應(yīng)急備用水源，擬提議建一座備用井。

　　4.4宣傳保障

　　采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對預(yù)案進行宣傳，讓廣大人們了解農(nóng)村缺水的危害性，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高應(yīng)急救援能力和自救意識，并能積極主動配合預(yù)案的實施。在緊急情況下，用有線電視等傳媒告知廣大人民，避免發(fā)生恐慌情緒，確保社會穩(wěn)定。

　　5、監(jiān)督管理

　　對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的，鎮(zhèn)政府依法依紀對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

　　(一)未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應(yīng)急事件重要情況的；

　　(二)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　(三)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；

　　(四)其他失職、瀆職行為的。

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